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近年來，江蘇省糧食和物資儲備系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力”的重要指示精神，聚焦建立節(jié)糧長效機制、提升儲糧質(zhì)效水平、推動減損科技研發(fā)、營造愛糧節(jié)糧濃厚氛圍，推動全鏈條節(jié)糧減損取得明顯實效。 一、強化立法修規(guī)，建立長效機制 通過建立健全節(jié)糧減損法規(guī)制度體系，推動多部門綜合施策，全社會共同參與，促進糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損。 一是率先出臺節(jié)糧減損法規(guī)。2020年施行的《江蘇省糧食流通條例》是全國糧食主產(chǎn)省出臺的首部涉糧地方性法規(guī)，率先立法明確“鼓勵節(jié)約用糧，倡導(dǎo)健康生活”，強調(diào)縣級以上地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強愛糧節(jié)糧宣傳教育，支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地建設(shè)；鼓勵糧食經(jīng)營主體應(yīng)用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，節(jié)約糧食、減少損耗，為全省推進糧食節(jié)約減損提供了法治保障。 二是推動節(jié)約減損意見出臺。貫徹落實《糧食節(jié)約行動方案》，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺《關(guān)于推進糧食節(jié)約減損的意見》，細化糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)約減損的具體舉措和保障措施，建立健全節(jié)糧減損科技創(chuàng)新、制度標(biāo)準(zhǔn)和宣傳監(jiān)測體系，構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條節(jié)約機制。細化推進糧食節(jié)約減損具體任務(wù)，確保落地落細落實。 三是加快節(jié)約減損專項立法。為采取強有力措施減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費，我省加快糧食節(jié)約減損地方立法進程。目前已列入省人大常委會2023年立法調(diào)研項目，同步開展節(jié)糧減損調(diào)查研究，多維度全方位梳理節(jié)糧減損薄弱點、發(fā)力點，為立法做好準(zhǔn)備，力爭實現(xiàn)全國糧食節(jié)約減損地方立法零的突破。 二、強化綠色優(yōu)儲，提升質(zhì)效水平 以建設(shè)“安全糧庫、綠色糧庫、智慧糧庫、美麗糧庫”為目標(biāo)，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，錨定綠色優(yōu)儲方向，有效改善倉儲設(shè)施條件，大力推廣綠色儲糧技術(shù)，全省倉儲環(huán)節(jié)節(jié)約減損能力有效提升。 一是發(fā)揮高質(zhì)量考核指揮棒作用。省委、省政府將糧食收儲安全保障“現(xiàn)代型倉儲設(shè)施覆蓋率”納入全省高質(zhì)量發(fā)展年度重點工作考評指標(biāo)體系。以此為契機，創(chuàng)新開展整市推進倉儲設(shè)施建設(shè)示范。省級財政資金補助基數(shù)和比例雙提升，2022年全省安排資金8.7億元，建設(shè)倉容162萬噸。截至目前，全省完好倉容達4563萬噸，現(xiàn)代型倉儲設(shè)施覆蓋率達83.5%以上，安全儲糧、優(yōu)糧優(yōu)儲基礎(chǔ)不斷夯實。 二是提升儲糧設(shè)施綠色節(jié)約功能。深入實施“糧食綠色倉儲提升”等六大行動，強化倉儲性能和儲藏功效，持續(xù)升級倉儲設(shè)施設(shè)備，應(yīng)用節(jié)糧減損新工藝新設(shè)備降低儲糧損失。下達財政資金2980萬元，推動約100萬噸倉儲設(shè)施升級改造，全省氮氣儲糧、“四合一”技術(shù)應(yīng)用倉容比例等不斷提升，多殺菌素儲糧害蟲防治等百余項技術(shù)得到應(yīng)用，低溫準(zhǔn)低溫儲糧倉容量居全國第一位。 三是推動節(jié)約減損技術(shù)集成示范。結(jié)合全國第一批綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，積極落實財政配套資金支持張家港糧食購銷總公司、江蘇無錫國家糧食儲備庫、南京糧食集團開展節(jié)糧減損項目試點，推進綠色儲糧技術(shù)集成應(yīng)用。目前，3家單位工作進展良好，并在全國優(yōu)質(zhì)糧食工程現(xiàn)場會上展示交流。通過對比試驗研究、數(shù)據(jù)采集分析、編制操作規(guī)程、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成可復(fù)制、可推廣的第五儲糧生態(tài)區(qū)節(jié)糧減損技術(shù)示范。 三、強化科技賦能，推動技術(shù)升級 聚力創(chuàng)新鮮明導(dǎo)向，面向科技前沿、行業(yè)痛點，推進關(guān)鍵減損技術(shù)提質(zhì)升級，減少糧食產(chǎn)后損失，助力耕好節(jié)約減損“無形良田”。 一是加強研究指導(dǎo)減損實踐。聯(lián)合國家糧食產(chǎn)后服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展《江蘇省“十四五”期間糧食綠色倉儲管理技術(shù)體系研究》，為指導(dǎo)倉儲規(guī)范化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化管理、促進節(jié)糧減損提供技術(shù)依據(jù)。鼓勵市縣積極應(yīng)用省級研究成果，通過理論與實踐結(jié)合，打造節(jié)糧減損“江蘇樣板”。評選發(fā)布5家年度創(chuàng)新優(yōu)秀團隊和10大科技創(chuàng)新成果，促進節(jié)糧減損技術(shù)對接轉(zhuǎn)化。 二是政策支持重點項目研發(fā)。聯(lián)合省科技廳，將“糧食產(chǎn)后保質(zhì)減損及綠色智慧倉儲關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)與應(yīng)用”等研究項目新增列入“省科技計劃專項資金重點研發(fā)計劃”，引導(dǎo)行業(yè)聚焦節(jié)糧減損關(guān)鍵難題開展重點攻關(guān)，單個項目財政支持達300萬元。積極為儲糧企業(yè)、科研院校等牽線搭橋、組團申報，省糧油質(zhì)量監(jiān)測中心“基于糧食倉儲保質(zhì)減損的節(jié)能智慧管控技術(shù)與裝備研發(fā)應(yīng)用”等項目獲得支持，推進節(jié)約減損科技創(chuàng)新。 三是改進適度加工減損工藝。引導(dǎo)企業(yè)適度加工，合理確定加工精度，提高出品率。盱眙大庭昌糧油公司創(chuàng)新加工工藝，提高大米留胚率達90%以上，在保留營養(yǎng)的同時，提高出米率3個百分點以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年我省對糧油生產(chǎn)設(shè)備改造或提檔升級，碎米率控制在6%-7%。飼料行業(yè)堅持把飼料用玉米、豆粕減量替代作為飼料糧節(jié)約減損的重點任務(wù)，取得明顯成效。 四、強化政策引導(dǎo)，營造良好氛圍 堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、公眾參與，強化規(guī)范管理和宣傳引導(dǎo)并重，推動節(jié)糧減損取得實效，節(jié)約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。 一是強化規(guī)范管理。擬定“安全糧庫、綠色糧庫、智慧糧庫、美麗糧庫”評價要點，推動出臺“現(xiàn)代化糧庫建設(shè)和管理導(dǎo)則”，明確流通環(huán)節(jié)節(jié)糧減損技術(shù)工藝。修訂糧油倉儲單位備案管理辦法，解讀《政府儲備糧食倉儲管理辦法》并開展線上知識測查，向管理要效能。出臺江蘇省省級儲備糧安全儲藏水分指標(biāo)的有關(guān)文件，在確保安全儲藏基礎(chǔ)上，減少因過度烘干、過度通風(fēng)等造成的糧食損失浪費。組織全省糧食儲存環(huán)節(jié)損失損耗調(diào)查，分析789個農(nóng)戶儲糧樣本和535個糧庫儲糧樣本形成分析報告。調(diào)查顯示，我省糧庫儲藏周期內(nèi)綜合損耗率小于1%，散糧港口作業(yè)損耗率約為0.1%。 二是發(fā)揮產(chǎn)后服務(wù)作用。全省安排獎補資金4.2億元，建設(shè)218個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，提升糧食儲存質(zhì)量、減少產(chǎn)后損失、助農(nóng)減損增收。全省入統(tǒng)糧食企業(yè)擁有烘干設(shè)備2445臺（套），烘干能力15.58萬噸/日，通過糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，全年可減少糧食損失13萬噸以上，助農(nóng)增收1.4億元以上。 三是加強宣傳引導(dǎo)。結(jié)合科技活動周、世界糧食日、糧食安全宣傳周等，印發(fā)節(jié)糧減損宣傳手冊和資料匯編，開展“江蘇巾幗興糧節(jié)糧倡議”、糧食節(jié)約行動主題征文、微作品征集大賽、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小創(chuàng)意作品征集、青年志愿服務(wù)等主題活動，在地鐵沿線滾動播出愛糧節(jié)糧宣傳視頻，線上線下廣泛報道節(jié)糧減損經(jīng)驗做法和典型事例。創(chuàng)建全國首個以“節(jié)糧減損”為主題的特色專題網(wǎng)站和“節(jié)糧減損在行動”公眾號。截至目前，全省培育61個國家及省級糧食安全宣傳教育基地，引領(lǐng)帶動全社會形成勤儉節(jié)約、愛糧惜糧、反對浪費的社會風(fēng)尚。 下一步，我們將以本次會議為契機，按照國家局統(tǒng)一部署，進一步推動以“安全糧庫、綠色糧庫、智慧糧庫、美麗糧庫”為重點的現(xiàn)代化糧庫建設(shè)，持之以恒開展好糧食節(jié)約行動，為全面提升節(jié)糧減損能力，更高效率、更加有力地守護好新時代的“大國糧倉”探索江蘇之路。 |
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