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黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全，多次對(duì)節(jié)糧減損工作作出重要指示批示。糧食和儲(chǔ)備部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，突出政策導(dǎo)向，圍繞“四個(gè)重點(diǎn)”，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，多措并舉推動(dòng)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損取得明顯成效。 一、突出政策導(dǎo)向，依法節(jié)糧保障有力 2021年，《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》頒布實(shí)施，確定了反食品浪費(fèi)工作機(jī)制，明確了相關(guān)部門(mén)職責(zé)。同年，新修訂實(shí)施的《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)防止和減少損失浪費(fèi)作出明確規(guī)定?！都Z食安全保障法》立法工作取得重要進(jìn)展，草案對(duì)糧食節(jié)約作出專(zhuān)章規(guī)制。10月22日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了二審。系列法律法規(guī)的制定，為推進(jìn)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作提供了法治保障。 “十四五”以來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局聚焦糧食產(chǎn)后關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，先后印發(fā)《糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng)方案》、《關(guān)于加強(qiáng)糧食節(jié)約減損工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《糧食運(yùn)輸技術(shù)指南（試行）》、《關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損工作進(jìn)行通盤(pán)謀劃部署，有效發(fā)揮政策引領(lǐng)作用。 二、指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧，助農(nóng)減損成效突出 近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)，累計(jì)為全國(guó)農(nóng)戶(hù)配置科學(xué)儲(chǔ)糧裝具1000萬(wàn)套。指導(dǎo)東北地區(qū)著力整治“地趴糧”，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，圍繞節(jié)糧減損增效積極開(kāi)展科普宣傳，農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧意識(shí)不斷增強(qiáng)。吉林省深入開(kāi)展“地趴糧”整治工作，全省農(nóng)戶(hù)玉米立體儲(chǔ)糧率達(dá)到90%以上，“地趴糧”減少近1300萬(wàn)噸。河北省開(kāi)展“百社、百戶(hù)行”活動(dòng)，積極培育“農(nóng)機(jī)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等糧食產(chǎn)地烘干社會(huì)化服務(wù)新模式，提高農(nóng)村新型儲(chǔ)糧主體科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)水平。最新調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失率由十年前的8%降至3%左右。 三、優(yōu)化產(chǎn)后服務(wù)，減損增收成效顯著 2017年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，全國(guó)建成5500多家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋，為農(nóng)民提供清理、干燥、收儲(chǔ)、加工等服務(wù)，促進(jìn)糧食提檔升級(jí)，減少糧食損失。在夏糧、秋糧收購(gòu)期間，我們密切關(guān)注各地天氣變化，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，充分發(fā)揮各地糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，及時(shí)開(kāi)展糧食烘干、清理等服務(wù)，切實(shí)減少糧食產(chǎn)后損失霉變，為確?！邦w粒歸倉(cāng)”提供了有力保障。據(jù)調(diào)查，2022年，全國(guó)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)農(nóng)戶(hù)1700多萬(wàn)戶(hù)，清理糧食1.6億噸，烘干糧食4500多萬(wàn)噸，幫助農(nóng)民減少糧食損失1200多萬(wàn)噸，在助農(nóng)減損增收方面發(fā)揮了重要作用。 四、聚焦綠色倉(cāng)儲(chǔ)，減損降耗提升品質(zhì) 近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后實(shí)施“糧安工程”、“糧庫(kù)智能化升級(jí)改造”等，大力加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件不斷改善提升。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局深入實(shí)施“糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)，推進(jìn)舊倉(cāng)升級(jí)改造，進(jìn)一步提高糧倉(cāng)氣密、隔熱等關(guān)鍵性能，指導(dǎo)各地因地制宜推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)。在首批59家糧食儲(chǔ)備企業(yè)開(kāi)展綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)以點(diǎn)帶面、提質(zhì)增效。 目前，全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容近7億噸，“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)（糧情測(cè)控、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻）在廣大國(guó)有糧庫(kù)普及應(yīng)用，我國(guó)儲(chǔ)糧技術(shù)水平總體居世界前列。全國(guó)實(shí)現(xiàn)低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容1.8億噸，氣調(diào)儲(chǔ)糧倉(cāng)容超4600萬(wàn)噸?？販?、氣調(diào)、內(nèi)環(huán)流、害蟲(chóng)綜合防治等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用比例不斷提高。調(diào)查顯示，我國(guó)糧庫(kù)儲(chǔ)糧損失基本消除，糧食儲(chǔ)藏周期內(nèi)綜合損耗率控制在1%以?xún)?nèi)。糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化、精細(xì)化、綠色化、智能化水平穩(wěn)步提升，正在由“安全儲(chǔ)糧、減損降耗”向“保質(zhì)保鮮、綠色優(yōu)儲(chǔ)”的高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。 五、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，適度加工保全營(yíng)養(yǎng) 糧食從原糧到成品糧需經(jīng)過(guò)加工過(guò)程。隨著人民生活水平的提高，存在過(guò)度追求“精米白面”的消費(fèi)誤區(qū)。糧食過(guò)度加工、出品率降低不僅會(huì)造成數(shù)量損失，而且營(yíng)養(yǎng)流失的隱性損失較大。因此，需通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)升級(jí)、科普宣傳等，引導(dǎo)提高成品糧出品率，有利于促進(jìn)糧食副產(chǎn)物綜合利用。 近年來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布《小麥粉》、《菜籽油》、《小麥麩》、《發(fā)芽糙米》等一批節(jié)糧減損相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃立項(xiàng)工作，推進(jìn)《高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《大米適度加工技術(shù)規(guī)范》等36項(xiàng)節(jié)糧減損、適度加工標(biāo)準(zhǔn)制修訂，不斷推動(dòng)構(gòu)建完善的節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系。 系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，在引導(dǎo)糧食適度加工、促進(jìn)糧食資源綜合利用等方面發(fā)揮了重要作用，引領(lǐng)糧油加工企業(yè)提供更多綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。如，江蘇創(chuàng)新加工工藝，提高大米留胚率達(dá)90%以上，在提升營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)，提高出米率3個(gè)以上百分點(diǎn)。上海支持智慧型柔性分層碾磨技術(shù)與裝備，有效解決稻米加工長(zhǎng)期存在的高增碎、高能耗、高米溫問(wèn)題。 六、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、人社部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”糧食和物資儲(chǔ)備科技和人才發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)科技興糧、人才興糧重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，圍繞節(jié)糧減損等相關(guān)領(lǐng)域在全國(guó)共批復(fù)建設(shè)23家糧食技術(shù)創(chuàng)新中心?！凹Z食儲(chǔ)運(yùn)國(guó)家工程研究中心”作為糧食儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，針對(duì)糧食清理、干燥、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)突出問(wèn)題，大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，為節(jié)糧減損增效提供了有力科技支撐。 依托國(guó)家科技計(jì)劃，聚焦綠色儲(chǔ)糧、多式聯(lián)運(yùn)、糧油加工、營(yíng)養(yǎng)健康等，組織開(kāi)展科研攻關(guān)。指導(dǎo)有關(guān)科研單位研發(fā)不同類(lèi)型的綠色清理、干燥設(shè)備，開(kāi)發(fā)散糧和成品糧公鐵水聯(lián)運(yùn)高效銜接關(guān)鍵裝備，持續(xù)開(kāi)展全谷物健康食品創(chuàng)制相關(guān)研究工作，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)發(fā)全谷物燕麥乳產(chǎn)品、萌芽全麥粉掛面、全谷物粉面包等新產(chǎn)品。完成大米適度加工控制模型技術(shù)研究，應(yīng)用實(shí)施《適度加工大米》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極挖掘米糠、麩皮、豆粕等綜合利用潛力，提高糧食綜合利用效率。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局每年定期舉辦全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備科技周活動(dòng)，已連續(xù)成功舉辦十八屆?；顒?dòng)集中宣介展示最新科技成果，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，普及糧油知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約減損、愛(ài)糧節(jié)糧、科學(xué)消費(fèi)。 |
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