國(guó)糧執(zhí)法〔2025〕64號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會(huì)、糧食和物資儲(chǔ)備局(糧食局)、財(cái)政廳(局),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省級(jí)分行,中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂直管理局: 為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備領(lǐng)域監(jiān)管的重要指示批示精神,持續(xù)強(qiáng)化政策性糧油庫(kù)存管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行研究決定,聯(lián)合組織開(kāi)展2025年全國(guó)政策性糧油庫(kù)存檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)和儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革的部署,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)扛穩(wěn)糧食安全重任的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的具體要求,加強(qiáng)依法行政,確保檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效。按照深入開(kāi)展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”的有關(guān)要求,精心謀劃部署,確保各項(xiàng)工作緊密銜接、有序推進(jìn)。堅(jiān)持邊查邊改邊治,壓緊壓實(shí)承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧管理和政策執(zhí)行責(zé)任,推動(dòng)涉糧企業(yè)提升內(nèi)控治理水平,不斷健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。 二、檢查范圍和內(nèi)容 (一)檢查范圍。承儲(chǔ)中央政府儲(chǔ)備糧油、最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方政府儲(chǔ)備糧油等政策性糧油的企業(yè),以及被檢查企業(yè)存儲(chǔ)的商品糧油庫(kù)存。 (二)檢查內(nèi)容 1.糧油數(shù)量情況。檢查庫(kù)存糧油賬實(shí)相符、賬賬相符情況,核對(duì)庫(kù)存糧油實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì),庫(kù)存糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行臺(tái)賬與實(shí)際庫(kù)存對(duì)應(yīng)相符、賬務(wù)處理合規(guī)以及庫(kù)貸掛鉤情況。重點(diǎn)關(guān)注篩下物轉(zhuǎn)政府儲(chǔ)備、賬實(shí)不符、擅自動(dòng)用、超耗、虛報(bào)收儲(chǔ)數(shù)量等問(wèn)題。 2.糧油質(zhì)量情況。對(duì)列入檢查范圍的庫(kù)存糧油進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,扦取部分倉(cāng)房(貨位)儲(chǔ)存的糧油樣品,檢驗(yàn)判定是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求;全面核查全周期各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、食品安全指標(biāo)不合格等問(wèn)題。 3.糧油輪換管理情況。主要檢查2024年度政府儲(chǔ)備糧油輪換情況,包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否及時(shí)規(guī)范,輪換任務(wù)執(zhí)行時(shí)間及輪換的庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量是否與計(jì)劃一致,是否存在以陳頂新、轉(zhuǎn)圈輪換、虛假輪換騙取財(cái)政補(bǔ)貼等違規(guī)違法行為。重點(diǎn)關(guān)注輪換計(jì)劃執(zhí)行不到位等問(wèn)題。 4.糧油購(gòu)銷(xiāo)政策執(zhí)行情況。收購(gòu)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查糧油收購(gòu)質(zhì)價(jià)等政策規(guī)定執(zhí)行情況,是否存在多扣水雜、不執(zhí)行收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量和食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)、未及時(shí)支付售糧款等問(wèn)題。銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查政策性糧油出庫(kù)情況,是否存在銷(xiāo)售出庫(kù)未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度、出庫(kù)檢斤憑證造假、違規(guī)違法處置食品安全指標(biāo)不合格糧油等問(wèn)題。 5.安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)情況。按照《糧食庫(kù)存檢查辦法》等制度要求,檢查安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)存期間使用儲(chǔ)糧藥劑,未滿安全間隔期出庫(kù)或出庫(kù)時(shí)未做儲(chǔ)糧藥劑殘留檢驗(yàn)以及嚴(yán)重蟲(chóng)糧、混存等問(wèn)題。 6.統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況。主要包括:是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,臺(tái)賬記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整;是否指定專(zhuān)人從事糧食統(tǒng)計(jì)工作;是否存在拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或提供虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況;統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與臺(tái)賬數(shù)據(jù)是否一致;糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)物保管賬、會(huì)計(jì)賬是否一致;原始記錄和憑證、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否一致等。 7.既往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改處置情況。現(xiàn)場(chǎng)核查2024年政策性糧油庫(kù)存檢查、2024年度中儲(chǔ)糧考核等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改處置情況,重點(diǎn)檢查是否逐條開(kāi)展問(wèn)題整改處置,是否有遺漏或故意隱瞞不報(bào)、拒絕整改處置現(xiàn)象;對(duì)尚未整改完成問(wèn)題,是否積極整改并實(shí)施臺(tái)賬管理。 8.租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)內(nèi)控管理情況。重點(diǎn)排查政策性糧油租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)和質(zhì)檢設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)要求;政府儲(chǔ)備糧直屬企業(yè)對(duì)租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)的日常監(jiān)管是否到位,與租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)職責(zé)劃分是否清晰,駐庫(kù)監(jiān)管人員配備及日常工作職責(zé)是否符合規(guī)定等。 9.信息化系統(tǒng)建設(shè)使用情況。重點(diǎn)檢查糧食購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用情況,是否符合糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管信息化規(guī)范要求,數(shù)據(jù)上傳是否全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,視頻監(jiān)控是否在線互聯(lián),是否明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常管理等。 三、檢查工作總體安排 (一)庫(kù)點(diǎn)選擇。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮既往檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糧食性質(zhì)、庫(kù)點(diǎn)布局、儲(chǔ)存年限、上年度是否進(jìn)行庫(kù)存檢查等因素,抽取檢查庫(kù)點(diǎn),適當(dāng)提高租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)選取比例。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)低、中儲(chǔ)糧年度考核評(píng)分低、既往檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屢查屢犯等庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 (二)檢查比例和要求 1.數(shù)量檢查。檢查政策性糧油數(shù)量原則上按轄區(qū)內(nèi)所有政策性糧油庫(kù)存總量的30%掌握,具體比例另行通知。對(duì)檢查的庫(kù)點(diǎn),庫(kù)內(nèi)所有糧油須逐倉(cāng)逐貨位進(jìn)行全覆蓋檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)超過(guò)允許差率的,查清差率原因以及是否存在違規(guī)違法線索,必要時(shí)進(jìn)行移庫(kù)清查。 2.質(zhì)量檢查。以倉(cāng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,重點(diǎn)檢查庫(kù)存糧油外在質(zhì)量品質(zhì)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,是否與質(zhì)量檔案相符。根據(jù)被檢查企業(yè)庫(kù)存糧油的性質(zhì)、品種、年限等因素隨機(jī)選取扦樣貨位,對(duì)外觀質(zhì)量差、與質(zhì)量檔案明顯不符、質(zhì)量存疑的貨位重點(diǎn)扦樣檢驗(yàn)。原則上1個(gè)被檢查糧食(油脂)庫(kù)點(diǎn)扦樣檢驗(yàn)不少于3個(gè)貨位(油罐),每個(gè)貨位(油罐)至少扦取1個(gè)樣品送檢,可視情增加樣品數(shù)量。各省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局各垂直管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)垂管局)按規(guī)定程序確定樣品扦樣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)指標(biāo)主要包括:糧油質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)、主要食品安全指標(biāo)(食品安全指標(biāo)按樣品數(shù)量的10%檢測(cè))。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定,確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)復(fù)核確認(rèn)食品安全指標(biāo)不合格的糧油,檢查單位按照有關(guān)法律法規(guī)和政策制度規(guī)定處置。扦樣、檢驗(yàn)與判定要求按照《政府儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。水分符合安全儲(chǔ)存要求。 3.軟件使用。分解登統(tǒng)、檢查數(shù)據(jù)錄入、結(jié)果匯總等均通過(guò)政策性糧油庫(kù)存檢查軟件操作完成。 質(zhì)量檢查方面,各省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)通過(guò)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng))下達(dá)扦樣檢驗(yàn)任務(wù)至扦樣人員和承檢機(jī)構(gòu);地方事權(quán)政策性糧油扦樣人員,在國(guó)糧質(zhì)檢APP中錄入(打印)扦取的樣品信息,并將樣品轉(zhuǎn)交承檢機(jī)構(gòu);承檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)完成后通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)向省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)報(bào)送質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果(食品安全數(shù)據(jù)在內(nèi)網(wǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中報(bào)送);省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)及時(shí)審核檢驗(yàn)結(jié)果,報(bào)送國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局(標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心)。垂管局在內(nèi)網(wǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中完成相關(guān)任務(wù)下達(dá)、扦樣信息和檢驗(yàn)結(jié)果錄入、核對(duì)、提交等工作。 (三)檢查分工。中央政府儲(chǔ)備糧、2024年產(chǎn)最低收購(gòu)價(jià)中晚稻承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),由垂管局牽頭檢查,其他部門(mén)單位配合;地方政策性糧食、2023年及以前年產(chǎn)最低收購(gòu)價(jià)小麥和稻谷、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)由省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)牽頭檢查,其他部門(mén)單位配合。 四、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排 (一)檢查時(shí)點(diǎn)。以2025年3月31日為檢查時(shí)點(diǎn),并以檢查時(shí)點(diǎn)庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分解登統(tǒng)。 (二)進(jìn)度安排 1.準(zhǔn)備階段。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、垂管局會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)單位制定實(shí)施方案;做好基礎(chǔ)信息錄入、動(dòng)員培訓(xùn)、檢查工具配備等工作;落實(shí)異地儲(chǔ)存糧油委托檢查手續(xù);全面梳理既往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、問(wèn)題線索和相關(guān)情況,認(rèn)真分析研判選取檢查對(duì)象和重點(diǎn),交由檢查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。 4月30日前,省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)牽頭完成分解登統(tǒng),其他部門(mén)單位配合。中央政府儲(chǔ)備糧油、最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和中儲(chǔ)糧系統(tǒng)商品糧油等統(tǒng)計(jì)庫(kù)存,由中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)利用政策性糧油庫(kù)存檢查軟件分解登統(tǒng),通過(guò)中儲(chǔ)糧專(zhuān)網(wǎng)報(bào)送上級(jí)中儲(chǔ)糧分(子)公司審核,中儲(chǔ)糧集團(tuán)備案。中儲(chǔ)糧子公司須將有關(guān)庫(kù)存糧油分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送所在地中儲(chǔ)糧分公司匯總。其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)承貸的中央政府儲(chǔ)備糧油由其省級(jí)公司通過(guò)所在地垂管局內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行分解登統(tǒng),承貸的其他政策性糧油、商品糧油統(tǒng)計(jì)庫(kù)存,由其所屬區(qū)域公司經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)審核確認(rèn)后,通過(guò)政策性糧油庫(kù)存檢查軟件分解登統(tǒng),報(bào)送實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)所在地省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)。地方政府儲(chǔ)備糧油和承儲(chǔ)政策性糧油的地方企業(yè)商品糧油統(tǒng)計(jì)庫(kù)存,由統(tǒng)計(jì)報(bào)賬單位利用互聯(lián)網(wǎng)政策性糧油庫(kù)存檢查軟件進(jìn)行分解登統(tǒng),報(bào)送所屬糧食和儲(chǔ)備部門(mén)逐級(jí)審核。異地儲(chǔ)存糧油統(tǒng)計(jì)庫(kù)存,由委托方分解登統(tǒng)。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同中儲(chǔ)糧分公司、有關(guān)垂管局將分解登統(tǒng)數(shù)據(jù),通過(guò)所在地垂管局內(nèi)網(wǎng)報(bào)送國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局進(jìn)行合并登統(tǒng)。 2.重點(diǎn)檢查階段。6月30日前,按照屬地原則,省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)要組織轄區(qū)內(nèi)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)開(kāi)展省內(nèi)重點(diǎn)檢查。垂管局對(duì)中儲(chǔ)糧等中央企業(yè)直屬庫(kù)點(diǎn)及其租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 各檢查組應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果和工作底稿錄入政策性糧油庫(kù)存檢查軟件,檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題描述須詳盡準(zhǔn)確。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、垂管局對(duì)檢查結(jié)果嚴(yán)格審核把關(guān),存在賬實(shí)、賬賬差數(shù)的查清查實(shí)原因;對(duì)檢查數(shù)據(jù)填報(bào)或匯總出現(xiàn)錯(cuò)誤的及時(shí)糾正;對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題描述不清、定性不準(zhǔn)、整改處置意見(jiàn)不當(dāng)?shù)恼J(rèn)真復(fù)核。及時(shí)匯總分析質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果,于7月31日前在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中完成數(shù)據(jù)上傳,同時(shí)將質(zhì)量檢查結(jié)果報(bào)告報(bào)送國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局(標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心)。 3.抽查階段。庫(kù)存檢查期間,國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位開(kāi)展抽查,督促有關(guān)單位嚴(yán)肅規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和行政處罰等進(jìn)展情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違法問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。 4.匯總階段。7月31日前,省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、垂管局全面總結(jié)檢查情況,認(rèn)真審核匯總檢查結(jié)果,撰寫(xiě)檢查報(bào)告(其中2024年產(chǎn)最低收購(gòu)價(jià)中晚稻有關(guān)情況、糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行情況應(yīng)單獨(dú)報(bào)告),并報(bào)送國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。 5.問(wèn)題整改處置階段。檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要正式反饋被檢查單位,督促承儲(chǔ)企業(yè)立即整改。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、垂管局要建立問(wèn)題臺(tái)賬,實(shí)施限期銷(xiāo)號(hào)管理;依據(jù)監(jiān)管權(quán)責(zé)分工,及時(shí)移交相關(guān)問(wèn)題線索。對(duì)涉嫌違規(guī)違法問(wèn)題線索,按照法定程序立案調(diào)查,依法作出行政處罰,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。 五、有關(guān)工作要求 (一)創(chuàng)新方式方法。要充分運(yùn)用信息化建設(shè)成果,對(duì)上傳省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)缺失、滯后或明顯不實(shí)的,遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控不在線的,租倉(cāng)庫(kù)點(diǎn)未接入中儲(chǔ)糧信息化平臺(tái)的,經(jīng)常推送問(wèn)題線索的承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)、垂管局要運(yùn)用實(shí)時(shí)視頻等,隨機(jī)對(duì)檢查組庫(kù)存檢查開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上采用“四不兩直”方式,提高檢查質(zhì)效。對(duì)庫(kù)存檢查走過(guò)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不深入、督促整改不力的,由上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門(mén)開(kāi)展約談,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 (二)規(guī)范檢查行為。要嚴(yán)控入企檢查人員數(shù)量,在保證檢查質(zhì)量的前提下,嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間。庫(kù)存檢查期間,同一單位對(duì)同一庫(kù)點(diǎn)檢查頻次不得超過(guò)1次。檢查人員要主動(dòng)出具檢查通知書(shū)并出示執(zhí)法證件,按照《糧食庫(kù)存檢查辦法》做好檢查記錄,及時(shí)將檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果等數(shù)據(jù)上傳政策性糧油庫(kù)存檢查系統(tǒng)。要嚴(yán)格檢查方案的制訂和審批程序,督促檢查人員自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律、保密規(guī)定和“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”要求。要暢通檢查人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題舉報(bào)渠道,接受相關(guān)部門(mén)、被檢查單位和群眾監(jiān)督。庫(kù)存檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要第一時(shí)間報(bào)告國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。 (三)嚴(yán)格行政執(zhí)法。要堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度,更多采用柔性執(zhí)法方式,對(duì)依法可以采取提醒、告知、勸阻等方式處理的,根據(jù)包容審慎原則不罰或免罰。嚴(yán)守行政執(zhí)法法定程序,規(guī)范運(yùn)用行政執(zhí)法文書(shū)和案卷。要強(qiáng)化上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),適時(shí)通報(bào)曝光重大典型涉糧違法案件,加大警示教育力度。 (四)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)《糧食儲(chǔ)備管理問(wèn)責(zé)辦法(試行)》等規(guī)定,對(duì)糧食儲(chǔ)備管理過(guò)程中存在不作為、慢作為、亂作為等不履職盡責(zé)行為的相關(guān)企業(yè)責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)行政監(jiān)管不到位,檢查走過(guò)場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不深入、督促整改不力的,按照干部管理權(quán)限,向相關(guān)任免機(jī)關(guān)提出追責(zé)問(wèn)責(zé)或崗位調(diào)整等處理建議。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局 (此件公開(kāi)發(fā)布) |
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